Verona si unisce alla mobilitazione di 27 città capoluogo contro la riforma del Codice della Strada attualmente all’esame delle istituzioni nazionali. A rappresentare il Comune scaligero è l’assessore alla mobilità Tommaso Ferrari, che ha sottoscritto un documento condiviso con altri 26 amministratori locali per chiedere una revisione sostanziale del provvedimento prima della sua approvazione definitiva.
L’appello, intitolato «Appello al Governo e al Parlamento per un Codice della Strada che metta al centro la vita delle persone e il ruolo delle città», punta a modificare profondamente l’impostazione della nuova normativa.
Secondo i firmatari, il testo rischierebbe infatti di indebolire le politiche di sicurezza stradale, ridurre il potere decisionale dei Comuni e penalizzare le categorie più esposte ai pericoli della circolazione, a partire da pedoni e ciclisti.
La presa di posizione arriva dopo un’iniziativa analoga promossa dai Comuni capoluogo delle Città Metropolitane. Gli amministratori chiedono ora al Governo e al Parlamento di aprire un confronto con le realtà locali, direttamente coinvolte nell’applicazione quotidiana delle regole sulla mobilità urbana.
Sicurezza stradale, i Comuni contestano le priorità della riforma
Uno degli aspetti maggiormente criticati riguarda i principi che dovrebbero guidare il nuovo Codice della Strada. Per gli assessori firmatari, la riforma attribuirebbe un’importanza eccessiva alla libera circolazione dei veicoli, senza riconoscere alla sicurezza stradale e alla mobilità sostenibile il ruolo centrale che dovrebbero avere nelle politiche pubbliche.
Nel documento viene richiamata la situazione italiana, dove ogni anno quasi 3.000 persone perdono la vita in incidenti stradali e decine di migliaia rimangono ferite, anche gravemente.
Una parte significativa degli episodi più gravi si verifica nei centri urbani, coinvolgendo soprattutto pedoni, ciclisti, motociclisti, bambini, anziani e persone con disabilità.
Le amministrazioni locali sostengono di avere avviato investimenti e progetti per rendere le strade più sicure e incentivare modalità di spostamento alternative all’automobile. La nuova normativa, secondo la loro valutazione, rischierebbe invece di ostacolare questo percorso.
Tra le assenze contestate figura anche il mancato riferimento esplicito all’approccio europeo Safe System, un modello che punta a prevenire gli incidenti mortali considerando le responsabilità dei diversi utenti della strada e la necessità di proteggere maggiormente quelli vulnerabili.
Zone 30 nel mirino: contestati limiti e controlli della velocità
Uno dei capitoli più delicati dell’appello riguarda le Zone 30, considerate dai Comuni uno strumento importante per ridurre la gravità degli incidenti nei quartieri e nelle aree maggiormente frequentate da pedoni e ciclisti.
Gli assessori contestano le restrizioni previste dalla riforma, ritenendo che le nuove disposizioni renderebbero più difficile introdurre limiti di velocità ridotti in modo autonomo e preventivo.
Nel documento viene sottolineato come la velocità rappresenti uno dei principali fattori che determinano la gravità degli incidenti stradali. La differenza tra un impatto a 30 e uno a 50 chilometri orari può risultare decisiva per le possibilità di sopravvivenza di un pedone investito.
Secondo i firmatari, le nuove regole consentirebbero deroghe ai limiti ridotti soltanto in circostanze specifiche, rischiando di subordinare gli interventi preventivi al verificarsi di incidenti.
Particolarmente contestato anche il divieto di utilizzare gli autovelox per controllare il rispetto del limite di 30 chilometri orari.
Gli amministratori segnalano inoltre una riduzione delle sanzioni per alcune violazioni dei limiti di velocità in ambito urbano. Nell’appello viene riportato, a titolo di esempio, il caso di un automobilista che viaggi a 70 chilometri orari in città: la multa passerebbe da 173 a 75 euro.
Un’altra criticità riguarda i tempi per notificare le infrazioni rilevate a distanza, che secondo il documento verrebbero ridotti da 90 a 45 giorni. Una modifica che, secondo i Comuni, potrebbe creare difficoltà agli uffici comunali, soprattutto nelle realtà con personale insufficiente.
Ztl e autonomia comunale: le preoccupazioni delle amministrazioni
Le contestazioni riguardano anche la gestione delle Zone a traffico limitato. La riforma prevederebbe infatti l’accesso libero e gratuito alle Ztl per tutte le automobili elettriche e ibride.
Una disposizione che, secondo i 27 assessori, rischierebbe di compromettere l’efficacia di uno strumento utilizzato dalle città non soltanto per contenere l’inquinamento, ma anche per limitare il traffico e la congestione nei centri urbani.
Gli amministratori chiedono quindi di mantenere ai Comuni la possibilità di stabilire autonomamente le regole di accesso, sulla base delle caratteristiche e delle necessità dei rispettivi territori.
Un’altra questione riguarda la capacità decisionale degli enti locali. Secondo i firmatari, il nuovo impianto normativo rafforzerebbe il ruolo del Ministero e delle Prefetture nelle decisioni relative a circolazione, limiti di velocità, parcheggi, Ztl e sistemi di controllo.
A questo si aggiungerebbe il rinvio di numerose disposizioni operative a successivi decreti attuativi, con possibili incertezze per le amministrazioni chiamate a pianificare gli interventi.
Pedoni e ciclisti, le nuove disposizioni contestate
Nel documento trova ampio spazio anche la protezione degli utenti più vulnerabili della strada. Gli assessori ritengono che alcune modifiche previste dalla riforma possano ridurre le garanzie per chi si sposta a piedi o in bicicletta.
Tra le disposizioni contestate figura quella che imporrebbe ai pedoni, prima di attraversare sulle strisce, di fermarsi e verificare di essere stati effettivamente visti dai conducenti dei veicoli.
Secondo i firmatari, questa formulazione rischierebbe di indebolire il principio della precedenza pedonale, trasferendo una parte eccessiva della responsabilità su chi attraversa.
Critiche anche alla disciplina del sorpasso dei ciclisti. La distanza laterale di sicurezza di 1,5 metri verrebbe infatti accompagnata dalla precisazione «ove possibile», un’espressione che, secondo gli amministratori, potrebbe rendere meno incisiva la tutela prevista.
Viene inoltre contestato l’obbligo per i ciclisti di mantenere una determinata distanza dai mezzi pesanti, così come le limitazioni alla realizzazione di corsie ciclabili, doppi sensi ciclabili e aree di attestamento riservate alle biciclette.
L’appello al Governo: riscrivere il Codice insieme ai Comuni
La richiesta avanzata dai 27 assessori è quella di intervenire in maniera sostanziale sul testo, riportando la sicurezza stradale e la mobilità sostenibile tra i principi fondamentali della normativa nazionale.
In particolare, gli amministratori chiedono di garantire ai Comuni una maggiore autonomia nella gestione delle Zone 30, delle Ztl, delle aree pedonali e delle infrastrutture ciclabili.
Tra gli obiettivi indicati figurano anche il mantenimento di strumenti efficaci contro l’eccesso di velocità e l’apertura di un confronto istituzionale con Anci e con le amministrazioni locali.
La posizione condivisa dai firmatari è che le città debbano poter continuare a sviluppare politiche di mobilità calibrate sulle caratteristiche dei singoli territori, senza essere ostacolate da vincoli normativi ritenuti eccessivamente restrittivi.
Anche Verona, attraverso l’assessore Tommaso Ferrari, chiede dunque che la riforma venga profondamente rivista, con una maggiore attenzione alla sicurezza delle persone e alla capacità dei Comuni di intervenire concretamente sulle proprie strade.
La conclusione dell’appello riassume la posizione delle amministrazioni: «La sicurezza sulle strade non può essere un interesse tra gli altri: ne va della vita delle persone».
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